为贯彻落实好中央、市委和区委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署和工作要求，全面贯彻落实最高检《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》和市检察院《关于充分发挥检察职能服务保障首都经济社会发展的实施意见》，充分发挥检察职能，主动服务保障区域发展大局，8月21日，朝阳区检察院制定了《北京市朝阳区人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障区域经济社会发展的工作方案》，围绕市检察院提出的10条举措明确了33条落实措施，对服务保障区域经济社会发展作出了细化落实。

把握根本遵循，明确重点任务，切实找准服务保障切入点

《方案》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对做好“六稳”“六保”、政法工作等重要指示批示精神。深入贯彻落实市委、市检察院和区委决策部署，聚焦全面建成小康社会、“三大攻坚战”、“六稳”“六保”等党和国家重大战略部署，紧贴朝阳区“三化”建设、分区规划实施、平安朝阳建设等区域工作大局，对接朝阳区“两轴两带三区”空间布局、“五个朝阳”要求、“一廊”地区“五大提升工程”建设、中关村朝阳园建设等重点工作，提高政治站位，积极主动作为。

全面履行司法办案职能，为疫情防控和经济社会发展保驾护航

树立服务保障优化营商环境的办案理念

适应新时期犯罪形势变化，严格落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念，注重将犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚积极复工复产、开展生产自救、努力保就业岗位作为考量社会危险性的重要因素，切实保市场、保社会生产力。

依法履行刑事犯罪检察职能

依法打击盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪，为发展国际性消费商圈，繁荣夜间经济、发展“首店经济”、办好“潮朝阳”消费季创造良好法治环境。

依法履行国家安全和公共安全犯罪检察职能

依法妥善办理危害国家政治安全案件，严惩借疫情制造传播政治谣言、煽动颠覆国家政权、攻击抹黑党和政府等危害政治安全犯罪，筑牢首都安全防线。

依法履行经济犯罪检察职能

加大惩治非国家工作人员受贿和挪用资金等侵犯企业财产犯罪力度，依法慎重处理贷款类犯罪案件，保护企业正常生产经营活动。依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资类案件，坚决守住不发生系统性金融风险。健全金融检察白皮书工作机制，继续通过发布金融检察白皮书等形式，梳理新的经济社会形势下金融犯罪新特点、新趋势，揭示、防范金融管理新漏洞，助力金融风险防控和治理。

依法履行涉外犯罪检察职能

围绕国际交往中心建设，积极开展涉外犯罪专项打击，完善涉外检察工作报告机制，为建设国际一流水准的平安首都贡献检察力量。

全面履行法律监督职能，努力营造平等保护、公平公正的法治氛围

《方案》指出，加强立案和侦查活动监督，坚决防止和纠正以刑事手段插手民事、经济纠纷等各类违法行为，深入开展涉民营企业刑事诉讼挂案专项清理，有效保障区域内企业及其经营者的合法权益。加强对《民法典》的学习宣传，对常态化疫情防控形势下与企业发展密切相关的民事诉讼监督案件，准确适用不可抗力、情势变更、诉讼时效等法律规定。加强对涉及企业行政非诉执行案件监督力度，防止企业因被采取查封、扣押等强制措施影响复工复产。

依法履行公益诉讼检察职能，切实维护国家利益和社会公共利益

1、服务区域生态环境建设

围绕垃圾分类、物业管理等“关键小事”，积极开展普法宣传和案件办理工作，推动执法部门依法抓好“清河行动”“清四乱”等专项治理，推动区域生态环境持续向好。

2、维护区域食品药品安全与公共卫生安全

贯彻食品药品安全“四个最严”要求，注意发现生鲜、肉类、海鲜、进口冷链食品、农产品批发市场检验检疫和市场管理中存在的漏洞，加强和相关执法司法部门的协同配合，保障千家万户“舌尖上的安全”。助力疫情源头防控，围绕野生动物资源保护、生产销售不符合标准的假口罩、医用器材及医疗废物处置等防控重点领域，精准监督，促进监管防护到位，为区域公共卫生安全提供有力司法保障。

全面加强检察服务，强化服务保障整体效果

1、常态化抓好疫情防控

切实以“党组、机关党委、党支部”三级防控工作责任落实机制为抓手，深入落实北京检察机关疫情防控“1+N”制度体系，促进生产生活秩序不断步入正轨。

2、切实加强民生检察

依法严厉打击招工诈骗类犯罪，营造良好的就业法治环境。依法严惩以暴力、威胁方法侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的犯罪行为，提升医疗机构安全保障法治水平。

3、积极融入首都社会治理创新

深入落实市域社会治理现代化试点工作要求，推动扫黑除恶专项斗争常态化，依法惩治黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、欺行霸市、强揽工程、强迫交易、哄抬价格、阻扰施工等犯罪行为，筑牢社会治安综合治理防线。

4、认真开展便民利民工作

完善网上检察服务中心建设，应用检察业务接诉即办及查询反馈系统，全面推广互联网视频接访，为群众提供信、访、网、电和视频全渠道的检察服务产品。

5、坚持做好定期向区委报送犯罪态势分析报告制度

形成犯罪态势分析报告长效机制，密切研究刑事犯罪新形势、新特点，总结梳理新问题，有针对性地提出工作建议，为制定有效的打击和预防犯罪策略提供决策参考。

6、全面提升办案质效

科学运用数据通报和业务分析两大抓手，靶向发力提升办案质效，做好审查职能向前、向后“两个延伸”，完善自行补充侦查、规范存疑不起诉等工作，以“求极致、过得硬”的工匠精神，将质效观贯彻到每一个办案环节，让人民群众切实在每一起司法案件中感受到公平正义。

7、深化“智慧检务”建设

推进跨部门数据共享和业务协同，积极推动北京市政法办案智能管理系统（BJCM）试点顺利运行，完善“云提讯”“云出庭”“云列席审委会”等信息化办案途径。充分运用律师阅卷一体机、“云柜”等信息设备资源，打造律师接待一线窗口的“无接触”“异地阅卷”等工作模式。

加强组织领导，确保服务保障举措落地见效

《方案》强调，要加强统筹协调，加强内外协同，加强考核督察，加强队伍管理，切实以党建为引领，以建设“五个过硬”为标准，以政法队伍教育整顿为契机，以检察官业绩考核为抓手，持之以恒正风肃纪，抓牢全面从严治检，切实加强检察队伍党风廉政建设。要以专业平台、专业工具、专业素质为抓手，加强专业人才队伍建设，切实提升队伍履职能力。要将责任落实完成情况纳入党建目标评价体系2.0版，充分发挥党建考核“指挥棒”作用，压实压紧各项细化措施落地见效的政治责任，确保服务保障举措落地见效。

《方案》制定后，朝阳区检察院逐步形成以《服务保障区域经济社会发展工作方案》为统领，以《关于开展市域社会治理现代化试点工作的实施方案》《关于服务保障朝阳区优化营商环境的工作方案》《关于疫情防控期间依法保障企业复工复产的意见》《关于进一步推进惩治洗钱犯罪重点任务分工的意见》等为协同的“1+N”服务保障体系。

围绕落实“1+N”服务保障体系，朝阳区检察院在狠抓司法办案、强化法律监督的同时，积极延伸检察服务，深入企业了解复工复产情况。围绕企业复工复产普遍关注的合同违约、劳资纠纷和疫情防控期间行业发展的新需求，利用微信、微博、抖音等新媒体宣传渠道，推出“复工复产微普法”系列普法文章5篇，录制“朝检网课”19期。积极走进青北大厦、远大中心大厦、京客隆等开展普法宣传，引导企业有序复工，守法经营，为企业提供“订单式”法律服务。