中国经济导报、中国发展网 陶峰松、记者沈贞海

早在2003年6月13日，时任浙江省主要领导考察浙江省金华市武义县桐琴镇五金机械工业园区、凤凰山工业园区时，充分肯定了武义的工业经济发展模式，并指出“主动接受周边发达地区辐射，采取梯度推进的发展战略，发展特色产业，发展的势头很好，潜力很大，发展工业的路子是符合规律的。

浙江武义桐琴：荒山丘陵“种”出工厂，“绿色智造”强劲驱动

上述点赞的发展模式，正是浙江金华武义桐琴镇利用“洼地效应”，挖渠引水、筑巢引凤，把一片荒山丘陵打造成工业重镇的奋进历程。

党的十八大以后，桐琴镇紧紧抓住改革开放创新，腾笼换鸟、凤凰涅槃，“绿色智造基地”在调速换挡中初露峥嵘。从过去“别人做什么，我们模仿什么”，到如今“我们做什么，别人跟在后面学什么”。短短几年间，桐琴大量企业从有样学样的“跟跑”变成了行业领先的“领跑”。

浙江武义桐琴：荒山丘陵“种”出工厂，“绿色智造”强劲驱动

筑巢引凤：荒山丘陵“种”出工厂

桐琴镇地理位置优越、文化底蕴深厚，人民善良纯朴勤耕崇学，地处“永武缙五金产业”和“金华汽摩配”两大集群交集腹地，与“中国五金之都”永康地缘相近、人缘相亲、人文相系。然而，把目光投向20多年前，这里也曾有过 “成长的烦恼”……

很难想象，1998年以前，桐琴镇到处还是一片荒芜，财政总收入只有120多万元。当地农民曾把致富的希望，寄托在自己脚下的黄土丘陵上：从开荒种粮到开发农业，虽然付出艰辛努力，但收效甚微。眼看着周边的义乌、永康等县（市）在市场经济的大潮中纷纷崛起，而桐琴裹足不前。当地的干部群众看在眼里，急在心中。如何借改革开放的东风，实现工业振兴、经济发展、人民富裕？

“占着天时地利，经济却发展不起来，老百姓说我们是‘捧着金饭碗要饭’。”在桐琴工业战线奋斗了近30年的老干部汤伟乾回忆说，1998年初，在县委、县政府的支持下，桐琴镇确立了“在全县率先发展园区经济”的工业发展战略，开始“挖渠引水、筑巢引凤”，利用荒山丘陵“种企业”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。桐琴镇利用原东皋中学校舍及周边山地28000平方米建区，起名凤凰山工业区，将规划面积50公顷的热土，打造成企业投资兴业的“价值洼地”。全镇党员干部千方百计招商引资，想方设法为企业排忧解难，真正用软环境硬举措重商亲商、暖商惠商，以优质服务涵养企业成长的“生态湿地”。

“选择落户桐琴，主要得益于当地政府的政策支持和优质服务。把荒山丘陵建设成工业区这是一个创举，便宜的土地价格降低了投资成本，政府还给予了三免两减半的税收优惠政策，这对于刚起步的企业来说是一个很大的吸引力。”浙江工力电器有限公司是凤凰山工业功能区飞来的第一只“金凤凰”。1998年5月18日，工力电器掌舵人杨征宇买下2万平方米的土地。在政府部门的高效服务下，当年10月便完成了全部厂房建设，公司整体搬迁到了凤凰山。

浙江武义桐琴：荒山丘陵“种”出工厂，“绿色智造”强劲驱动

同样在1998年，应志昂来了，创办了宏马铜业，胡洪泽来了，创办了洪帆工贸……半年内，首期规划的37.8公顷工业用地被20家企业抢购一空。“从厂房建设到供水供电、通讯设备安装，到工商登记、银行开户、员工招聘，兴办企业所需的一切手续，全部是镇里的干部跑前跑后帮我们办理好。”回忆当时受到的礼遇，胡洪泽至今感动不已。

“政府领导很重视、土地价格很便宜、创业环境很安耽”。桐琴镇通过大力营造“低成本投入、高效益产出”的投资环境，吸引永康等周边发达地区的“过剩”资本、“溢出”产业流进洼地桐琴，并将发达地区的先进技术、优秀人才和管理经验带进武义，形成了产业接轨潮。曾经的荒山丘陵，“凤凰”纷至沓来，工业企业如雨后春笋般破土而出，工业发展逐梦起航。1998年，桐琴镇工业总产值达到了3.87亿元，比1995年增加了1.36亿元，同比增长56.2%。

2003年，时任浙江省主要领导来武义考察时对此表示了充分肯定。他说：“武义营商环境很好，党员干部“白天搞三讲，晚上跑永康”，为企业家认真做好各种服务。武义坚持硬件不足软件补，着力优化投资环境，厘清发展思路，抢抓新的机遇，经济社会呈现出跨越式发展的良好势头。”

浙江武义桐琴：荒山丘陵“种”出工厂，“绿色智造”强劲驱动

千年古镇，沧海桑田。工力电器、宏马铜业、洪帆工贸等“拓荒者”，扎根桐琴茁壮成长，并不断通过数字化改造，成为工业发展的重要支柱。凤凰山工业区、江滨工业区、五金机械工业区，一个个工业功能区机声隆隆。桐山之下，琴水之滨，沐浴着改革开放的春风，桐琴镇主动“跟跑”，接受周边发达地区辐射，采取梯度推进的发展战略，工业经济振翅腾飞，一座经济腾飞、繁荣宜居的现代化小城市正踏着时代的节拍，迅速崛起。

中国发展改革报社记者了解到，如今，桐琴镇工业功能区已达4.3平方公里，入园企业530家，其中规上企业117家，产值超5亿元企业2家，形成了健康运动、商端门窗及安防系统、商端家用电动工具、新能源汽车核心零部件等四大特色支柱产业。

“种梨种粮不如种工厂”。工业发展给经济社会带来了巨大进步，桐琴人目睹着、亲历着，发出了由衷的感叹。

腾笼换鸟：“绿色制造”初露峥嵘

工业发展，把企业“种出来”只是第一步，把企业“种好”依然道阻且长。党的十八大以后，桐琴镇深入践行“八八战略”，根据省委“腾笼换鸟，凤凰涅槃”行动的总要求，甄选和培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”，让“老鸟”“新鸟”比翼齐飞，“实”“虚”产业相济并重，工业经济在改革创新中再次飞跃。

用好“亩均指挥棒”，做好“管家式”配套服务，向创新智造要潜力，推动产业“退低进高”。桐琴镇深刻认识到，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”坚持的是质量第一、效益为上，突出的是结果导向，经企业的提质增效、产业提档升级作为出发点和落脚点。“在现有产业基础上，我们实施先进制造业集群培育行动，在深化改革方面打造更好营商环境，构建公开公平公正的市场环境，合理高效地配置资源要素，更大程度激发了企业创新活力，引导企业加大研发投入、主动实施技术改造、节约资源成本，以适应新的发展导向。”武义县委常委、桐琴镇党委书记李佳介绍说。

近年来，桐琴镇一方面坚持以“亩均论英雄”，狠下决心整治低效用地拓创新空间，为优质企业腾出发展新空间。2021年以来，整治企业75家、20万平方，腾退工业用地5.2万平方；另一方面抢滩绿色智造招引高新项目，紧盯科创企业“项目为王”狠抓招商。

数据显示，2022年一季度，签约3—10亿元绿色智造项目2个、引进内资1.56亿元，带动13名教授和9名博士团队入驻。从过去“别人做什么，我们模仿什么”，到如今“我们做什么，别人跟在后面学什么”。短短几年间，桐琴大量企业从有样学样的“跟跑”变成了行业领先的“领跑”。

“我们公司旗下的两个品牌亿健和AD，连续七年包揽天猫平台跑步机品类销售额前二名。”如果问起桐琴企业哪个品牌在网络销售端最有统治力，泊康集团领跑事业部负责人必定会自豪地介绍起自家产品。多年来，领跑科技一直在根据用户反馈持续改进升级产品，不断推陈出新形成了丰富的产品体系。“比如跑步机的减震系统，我们从最开始简易的缓冲垫、牛筋轮，升级到六级减震，再到如今的根据用户体重自动调节的Ai柔性减震，每一次产品升级都让用户多了一个选择我们的理由。”。

“过去几年，我们车队积极参与了达喀尔拉力赛、MXGP、亚洲锦标赛等国际赛事，同时，在中国摩托车越野锦标赛、各种地方大奖赛、邀请赛里，我们也获得了包括金奖在内的好成绩。”波速尔运动机械有限公司内销部负责人介绍，赛事摩托车的核心竞争力就是赛车性能。近几年，波速尔赛车每年投入1200万-1800万研发资金，与宗申、隆鑫、天钇等知名企业合作研发，在提升发动机和整车性能方面做了大量努力，这也是他们车队能够在赛事上取得成绩的前提。也无怪于包括波速尔M4在内的一系列越野摩托车能够一跃成为网红车型，在社交媒体上广受年轻人追捧。

浙江武义桐琴：荒山丘陵“种”出工厂，“绿色智造”强劲驱动

留在笼中的“俊鸟”越来越多，“绿色制造基地”初露峥嵘。桐琴镇工业总产值从20多年前的4281万元跃升到2021年的129亿元，财政总收入从121.52万元增加到2021年的5.2亿元，入选中国镇域高质量发展500强、成为浙江百强镇。桐琴这个武义的工业重镇，以仅占武义3%的土地，创造了全县20%的经济总量。

从黄土丘陵到武义工业发展先行军，20多年间，沿着指引方向，桐琴镇历届党委政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，演奏出一曲高亢激越的“工业强镇”交响曲，实现了“制造”到“智造”的美丽蝶变，绘就了波澜壮阔的历史画卷。